La iniciativa Oaxaca Defiende el Efectivo busca reunir a comerciantes y ciudadanos para solicitar una reforma federal, promover la revisión constitucional de la nueva legislación sobre pagos electrónicos y organizar asesoría jurídica para posibles juicios de amparo.
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, 4 de noviembre de 2026.— Ante la aprobación de una nueva legislación federal que permitirá establecer actividades económicas en las cuales los pagos digitales y electrónicos sean la única modalidad aceptada, Juan Carlos Chávez Martínez puso en marcha en Oaxaca un movimiento ciudadano para defender la permanencia del dinero en efectivo como alternativa de pago, mediante una convocatoria dirigida a comerciantes, propietarios de pequeños negocios y ciudadanos interesados en participar en acciones legales e institucionales.
Bajo el nombre de Oaxaca Defiende el Efectivo, la iniciativa plantea organizar un movimiento de resistencia civil y pacífica que, además de reunir adhesiones ciudadanas, pretende solicitar al Congreso del Estado de Oaxaca la presentación de una iniciativa de reforma ante el Congreso de la Unión, así como promover la intervención de organismos constitucionales y legisladores federales para revisar la constitucionalidad de las disposiciones que puedan restringir el uso de billetes y monedas.
El movimiento cuenta con una plataforma digital en la que se explican sus objetivos, los fundamentos jurídicos de las acciones propuestas y los mecanismos para que comerciantes y ciudadanos puedan incorporarse a la convocatoria, a través de la página Oaxaca Defiende el Efectivo.
La movilización ocurre después de que la Cámara de Diputados aprobara, el 6 de octubre de 2026, la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, posteriormente avalada por el Senado de la República el 20 de octubre y publicada este 4 de noviembre en el Diario Oficial de la Federación.
Aunque la legislación no establece la eliminación general del dinero en efectivo, sus artículos 13 y 14 contemplan facultades para determinar sectores estratégicos y actividades relevantes en los cuales los pagos electrónicos puedan convertirse en la única modalidad de pago, mediante disposiciones administrativas y mecanismos de transición gradual.
Un movimiento ciudadano con tres vías de acción
La iniciativa encabezada por Chávez Martínez contempla tres mecanismos de participación institucional y jurídica, cuyo propósito común consiste en conservar la posibilidad de utilizar efectivo en las operaciones económicas, particularmente entre los pequeños comercios y las personas que enfrentan limitaciones para acceder a servicios financieros digitales.
La primera acción consiste en reunir adhesiones para solicitar al Congreso del Estado de Oaxaca que ejerza su facultad constitucional de presentar iniciativas ante el Congreso de la Unión, conforme al artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Mediante esta vía, el movimiento pretende impulsar una reforma a la legislación federal que establezca garantías para mantener los billetes y monedas como alternativa de pago, sin impedir que los establecimientos y consumidores puedan utilizar transferencias, tarjetas bancarias y otras herramientas electrónicas.
La segunda propuesta contempla solicitar a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a legisladores federales que evalúen la posibilidad de promover una acción de inconstitucionalidad, conforme a los requisitos establecidos en el artículo 105 de la Constitución.
Este mecanismo corresponde a instituciones y legisladores expresamente facultados para promoverlo, por lo que las adhesiones ciudadanas servirían como respaldo a una petición de revisión constitucional, sin sustituir las atribuciones de los organismos competentes.
La tercera vía está dirigida principalmente a comerciantes interesados en recibir orientación jurídica sobre la posibilidad de interponer juicios de amparo frente a disposiciones que pudieran afectar sus actividades económicas.
Para ello, la plataforma permite registrar solicitudes de asesoría, aunque precisa que llenar el formulario no constituye por sí mismo una demanda judicial, no interrumpe los plazos legales ni garantiza representación jurídica.
Oaxaca y las condiciones para una economía digital
Uno de los argumentos que acompañan la convocatoria está relacionado con las condiciones económicas y tecnológicas de Oaxaca, donde la presencia de pequeños establecimientos y las diferencias territoriales en el acceso a internet constituyen elementos relevantes para analizar una eventual transición hacia modalidades exclusivamente electrónicas.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares 2025, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, solamente el 64 por ciento de los hogares oaxaqueños contaba con acceso a internet, lo que significa que aproximadamente 36 de cada 100 hogares carecían de este servicio.
Aunque esta proporción representa un avance respecto de años anteriores, también permite dimensionar las dificultades que podrían enfrentar determinados sectores de la población si el acceso a bienes y servicios llegara a depender exclusivamente de medios digitales.
A estas condiciones se suma la estructura empresarial del estado. Los resultados definitivos de los Censos Económicos 2024 establecen que el 98.2 por ciento de las unidades económicas del sector privado y empresas paraestatales estudiadas en Oaxaca correspondía a microempresas, las cuales concentraban el 76.3 por ciento del personal ocupado en ese conjunto de establecimientos.
La importancia de estos negocios dentro de la economía estatal constituye uno de los elementos que el movimiento pretende incorporar a las solicitudes de revisión legislativa, junto con las condiciones de conectividad, las comisiones por servicios financieros y la disponibilidad de infraestructura bancaria.
Ocho de cada diez personas utilizan efectivo en el sur
La utilización del dinero físico continúa predominando en distintas regiones del país, especialmente en aquellas donde existen mayores dificultades de acceso a instrumentos financieros.
Según la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera 2024, realizada por el INEGI y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, el 82 por ciento de la población adulta de la región sur reportó el efectivo como su medio de pago más frecuente para compras superiores a 500 pesos.
Esta región comprende Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán, por lo que el indicador describe una realidad regional y no exclusivamente oaxaqueña.
En contraste, solamente el 11.7 por ciento de la población de esa región señaló las tarjetas bancarias como medio de pago más frecuente para dichas operaciones, mientras que el 6.3 por ciento mencionó las transferencias electrónicas o aplicaciones móviles.
A nivel nacional, el efectivo también conserva una participación predominante, pues el 85.2 por ciento de la población de 18 a 70 años lo utilizaba principalmente en compras de hasta 500 pesos, mientras que el porcentaje alcanzaba 73.5 por ciento en operaciones de mayor monto.
Estos indicadores forman parte de la información estadística que Oaxaca Defiende el Efectivo incorpora a su plataforma para contextualizar las condiciones de adopción de tecnologías financieras y fundamentar sus peticiones institucionales.
La legislación que originó la convocatoria
La Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos forma parte de las medidas impulsadas por el Gobierno federal para promover la utilización de sistemas electrónicos de pago, ampliar la infraestructura disponible y facilitar las operaciones comerciales mediante nuevas tecnologías.
La legislación contempla mecanismos para que proveedores de bienes y servicios, así como autoridades de los distintos órdenes de gobierno, incorporen modalidades digitales en sus operaciones.
Sin embargo, la discusión planteada desde Oaxaca se concentra en las disposiciones que permitirán establecer sectores y actividades donde los pagos electrónicos sean exclusivos, debido a que su aplicación podría modificar las condiciones en las cuales consumidores y establecimientos realizan sus transacciones.
El texto legal también prevé que, ante contingencias que imposibiliten la recepción de pagos electrónicos, se permita utilizar efectivo o cheque, aunque esta excepción no garantiza por sí misma la aceptación ordinaria de billetes y monedas en las actividades que eventualmente queden sujetas a restricciones.
Hasta la revisión oficial registrada por el movimiento el 2 de noviembre, no se había identificado una disposición administrativa que estableciera una relación definitiva de sectores obligados a operar exclusivamente con pagos electrónicos.
Por ello, la iniciativa también solicita información sobre las actividades que podrían quedar sujetas a estas medidas, las obligaciones de los establecimientos y los plazos que las autoridades determinen para su implementación.
Convocan a comerciantes y ciudadanos a sumarse
Como parte de su estrategia de organización, Oaxaca Defiende el Efectivo habilitó un formulario gratuito de adhesión mediante el cual los participantes pueden manifestar su respaldo y autorizar, de manera independiente, la presentación de sus datos ante el Congreso de Oaxaca, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos o legisladores federales.
La plataforma identifica a Juan Carlos Chávez Martínez como impulsor y responsable de la iniciativa, al tiempo que establece que los registros se utilizarán para organizar las solicitudes ciudadanas y que las respuestas individuales no serán publicadas.
Asimismo, el movimiento contempla reunir testimonios de comerciantes y propuestas provenientes de negocios y comunidades, con la finalidad de documentar las condiciones bajo las cuales operan los establecimientos y los posibles efectos de las restricciones al dinero físico.
La convocatoria no presenta todavía cifras públicas de adhesiones ni acredita la entrega formal de las peticiones institucionales, por lo que sus acciones se encuentran planteadas como parte de un proceso de organización ciudadana.
Desde Oaxaca, la iniciativa abre así un espacio de participación en torno a una transformación del sistema de pagos que tendrá implicaciones para consumidores, negocios y autoridades, mientras permanecen pendientes las disposiciones que definirán los sectores y condiciones de aplicación.
Las personas interesadas en conocer el movimiento, respaldar la convocatoria o solicitar información sobre las alternativas jurídicas pueden consultar la página oficial:
https://oaxaca-defiende-el-efectivo.wholegenet19.chatgpt.site/
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